A 2023-as év legelső EU bírósági ítélete rögtön egy igen jelentős jogértelmezést tartalmazott az állami támogatások EUMSZ 107(1) cikke szerinti első feltételéről, az állami forrásból finanszírozottságról.
A korábbi joggyakorlat szerint ahhoz, hogy egy jogszabály alapján kiszabott díjból finanszírozott intézkedés állami forrásból finanszírozottnak – és a fogalom egyéb elemeinek a teljesülése esetén – állami támogatásnak minősüljön, nem csak az kellett, hogy e díj kvázi adónak minősüljön, amiatt, hogy a megfizetését, valamint a beszedésének és a szétosztásának a feltételeit jogszabály írja elő, hanem az is, hogy az ilyen díjból beszedett források állami ellenőrzés alatt álljanak. Ez a jogértelmezés következett többek között a német megújuló támogatási rendszer finanszírozására szolgáló úgynevezett EEG surcharge ügyében született 2019-es fellebbezési ítéletből. 2021 őszén azonban előbb a cseh megújuló támogatási rendszer ügyében született EU bírósági ítélet, majd a német megújuló támogatási séma egy másik elemét vizsgáló törvényszéki ítélet már szigorúbb megközelítést tartalmazott. Eszerint, amennyiben egy intézkedést adó jellegű díjból finanszíroznak, az állami forrásból finanszírozottság feltétele teljesül, és nem szükséges annak vizsgálata, hogy e források felett az állam gyakorol-e ellenőrzést vagy sem. A C-702/21 és C-17/21 egyesített ügyekben hozott 2023. január 12-i ítéletben a Bíróság Nagytanácsa egyértelművé tette, hogy ez a szigorúbb megközelítés jelenti az érvényes gyakorlatot. Az ítélet értelmében adó jellegűnek minősülnek azok, a végfelhasználókat terhelő, kötelezően fizetendő díjak, amelyek megfizetését, valamint a díjból származó bevétel beszedését, kezelését és felhasználását jogszabály írja elő és határozza meg. Ilyennek minősül az ítélet értelmében a lett megújuló támogatási rendszer, amelyben az állami tulajdonban álló elosztóvállalat az átvételre kötelezett, aki a megújuló termelő által a piacon értékesíteni nem tudott villamos energiáért a piaci átlagár kétszeresét fizeti, és ahol ezt a támogatási sémát a végfelhasználók által a fogyasztásuk arányában, jogszabályi előírás alapján fizetendő díjból finanszírozzák.
A blog cikkei tájékoztatásul szolgálnak, az abban foglaltak a szerző véleményét tükrözik és nem minősülnek jogi tanácsadásnak. Amennyiben a közzétett témák valamelyikében jogi tanácsadásra van szüksége, lépjen velünk kapcsolatba az info@baratta.hu címen.