EU Bíróság: a tagállami bíróságok nem rendelhetik el a Micula perben hozott ICSID ítélet végrehajtását és a megítélt kártérítés kifizetését, mert az ellentétes az uniós joggal

A nemzetközi választottbíráskodás kontra uniós jog témakör leghíresebb és az uniós bíróságok előtt a mai napig folyamatban lévő ügye a Micula testvérek (és vállalkozásaik) ügye. Az adókedvezmény, amelynek megszüntetése miatt a kártérítési per az ICSID előtt zajlott, 1998 októberében került bevezetésre, az adókedvezmények visszavonása, amely miatt a választottbírósági eljárás indult, 2005-ben történt, az ICSID közel 164 millió eurónyi kártérítést megítélő döntése 2013 decemberében született, míg a kártérítés kifizetését Románia részéről tiltott állami támogatásnak minősítő bizottsági határozat 2015. márciusi.

Ezen utóbbi határozat megsemmisítése érdekében 2015 novembere óta folyik per az uniós bíróságok előtt. 2019. június 18-i ítéletében (T‑624/15, T‑694/15 és T‑704/15 egyesített ügyek) a Törvényszék arra jutott, hogy a Bizottságnak nem volt hatásköre az adókedvezmények visszavonását állami támogatás szempontból vizsgálni. Ezt az ítéletet azonban 2022. január 25-én (C‑638/19 P) megsemmisítette a Bíróság, megerősítve a 2018 márciusában az Achmea ítéletben (C‑284/16) megszületett, mérföldkőnek számító jogértelmezést, miszerint az uniós tagállamok közötti kétoldalú beruházásvédelmi egyezményeken alapuló választottbírósági eljárások ellentétesek az uniós joggal. Az ügy tehát ismét a Törvényszék előtt van, és egyelőre nem látszik, hogy mikor várható benne döntés – amelyet minden bizonnyal valamelyik fél (vagy a Micula testvérek, vagy a Bizottság) meg fog majd támadni a Bíróság előtt. Nagyon messze van még tehát az, hogy az uniós bíróságok előtt jogerős ítélet szülessen a Bizottság határozatának a jogszerűsége kérdésében.
Ugyanakkor nem csak az EU Bíróság előtt van folyamatban a Micula testvérek (illetve vállalkozásaik) által kezdeményezett eljárás. Előbb az ICSID döntés meghozatalát követően, majd a Törvényszék 2019-es ítéletének a meghozatala után a testvérek jogi képviselői számos uniós és nem uniós ország bíróságai előtt indítottak eljárást az ICSID döntés végrehajtása, azaz a megítélt kártérítés kifizettetése érdekében. Ezen eljárások egyike a brüsszeli fellebbviteli bíróság előtt folyt, amely az EU Bíróság jogértelmezését kérte abban a kérdésben, hogy jogosult-e elutasítani az ICSID döntés végrehajtása iránti kérelmet.
2022. szeptember 21-i végzésében (C-333/19) a Bíróság kimondta, hogy a Romániát a Micula testvérek számára kártérítés megfizetésére kötelező ICSID döntés ellentétes az uniós joggal, ezért egyetlen tagállami bíróság sem rendelheti el annak a végrehajtását, vagyis a kártérítés kifizetését. A határozott és egyértelmű üzenetnek úgy kell eljutnia az összes ténylegesen és potenciálisan érintett tagállami bírósághoz, hogy az csak végzésben került kimondásra, és kizárólag francia nyelven. A Micula testvéreket képviselő jogi csapat hiába kérte a Bíróságtól a végzés visszavonását vagy helyesbítését, a Bíróság 2022. november 24-én elutasította az erre irányuló kérelmet.